本发明实施例涉及传输速率控制方法、移动性管理实体和通讯系统。传输速率控制方法包括：第一基站接收移动性管理实体MME发送的用户设备聚合最大比特速率UE-AMBR；第一基站根据UE-AMBR，确定用于第一基站的第一UE-AMBR和用于第二基站的第二UE-AMBR，其中，第一基站基于第一UE-AMBR控制与用户设备UE间的传输速率；及第一基站向第二基站发送第二UE-AMBR，用于第二基站基于第二UE-AMBR控制与UE间的传输速率。根据本发明实施例，针对跨基站的载波聚合，实现第一基站基于第一UE-AMBR控制与用户设备UE间的传输速率，及第二基站基于第二UE-AMBR控制与UE间的传输速率，提高UE-AMBR的利用率并保证各个基站与UE间的传输速率稳定。