根据中国加入世贸组织的承诺,中国政府于2006年12月11日开放国内成品油批发经营权,国家原有中石油、中石化两大集团集中批发成品油的市场格局已经改变。2007年1月1日起实施的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》放开了我国的成品油和原油市场。为此,受中华人民共和国商务部商贸服务管理司委托,中国石油大学(北京)负责完成《成品油批发市场开放后的现状、问题及对策研究》课题研究任务。 本课题意在研究我国成品油批发市场开放后的现状、问题及对策。课题总结了成品油批发市场开放的重要意义,分析我国成品油批发行业的发展历史和现状,在国外成品油市场改革经验借鉴的基础之上总结对我国成品油市场的启示。通过实地调研和网络调研,剖析了我国成品油批发市场开放后带来的影响及存在的问题。最终建立适应我国特点的成品油批发市场发展规划模型并提出我国成品油批发市场发展规划的措施及建议。 课题组根据课题任务书和研究计划,根据专家意见设计了调查问卷,并在有关部门的大力支持下,对包括政府主管单位、国有、民营及外资石油石化企业在内的25个单位进行了实地调研和网络调研,掌握了大量相关资料,分析并形成重要成果。得出了成品油批发市场开放的重要意义。本课题首先借鉴总结了国外成品油市场改革的经验及其对我国成品油市场改革的其实。其次,课题从成品油流通体制、批发市场主体等方面分析了我国成品油批发行业的发展沿革和现状。在此基础上设计调查问卷调研了江苏、山东、辽宁、天津、广东、安徽、云南及甘肃等省市的成品油批发市场情况,走访面谈了中国石油、中石油华北销售、中石油华中销售、中石油新疆销售、中化国际、中化道达尔、中海油南海东部、中石化华南销售、中球冠集团有限公司、张家口联合石油化工有限责任公司等企业,获得了对《办法》和批发市场的直接意见。在调研的基础上,课题分析了成品油批发市场开放后带来的影响以及存在的问题,还针对《办法》中设定的成品油批发企业的门槛,建立了关于油库数量和成品油批发企业资本投入的两个模型。最后课题从规划原则、规划目标、集体措施和建议四个方面对我国成品油批发市场发展规划提出了建议,对我国成品油批发市场的进一步开放具有一定的借鉴意义。 在此基础上,项目负责人作为第一作者发表两篇论文： 1.《对中国成品油流通体制改革的在思考》,中国石油大学学报(社会科学版)2008年第5期。 2.《“双向有效”的成品油定价机制调整方法研究》,价格理论与实践,2009年第7期。