本发明公开了一种消肿止痛中药凝胶剂及其制备方法。本发明中药制剂采用三七、红花、土鳖虫、续断、川芎、白芷、当归、薄荷脑、樟脑配伍，共奏行气血、通经络、祛风湿、止痹痛之功效，本发明凝胶剂基质流动性适宜、易于涂展、与皮肤亲和力好，与中药复方提取液相容性好，能缓慢平稳释放药物，有利于提高药物的生物利用度。经动物学试验和临床验证，本发明消肿止痛中药凝胶剂具有明显的镇痛、消肿、消瘀作用。本发明消肿止痛中药凝胶剂的制备工艺简单，无需大量设备，只需高速搅拌机进行搅拌即可，且制备时间短，制备过程中无需加热溶解，节约能源，环境友好。