一种频率分配用户接入局域网的系统及上、下行传输方法。频率分配用户接入局域网的系统包括信息处理设备、交换机、多个第一调制器、宽带高频合成器、下行放大器、多个干线分支器、多个支线分支器、多个用户终端数字高频解调器、多个用户终端调制器、多个支线混合器、多个干线混合器、上行放大器、宽带高频分配器、多个第一解调器。本方面采用了新的为每个用户提供专用通讯信道的不受忙闲影响的高透明的通讯资源配置技术和高频率宽频谱的高速率大容量的在主干线实现中间无中继放大的无源运行的用户接入局域网的物理线路构造，实现了无缝的通讯资源利用，建立适用于大众化操作习惯的易学易用的利于普及应用的操作和通讯服务技术。