本发明公开了一种演进的移动通讯系统及其策略协商方法，所述系统包括：接入系统、核心网络、策略决策网元PCRF和用户签约数据库HSS，所述核心网络具有多个数据网关功能节点或多个逻辑的数据网关功能模块，将其中负责在多种无线系统间或同一种无线系统内进行移动转换的具有锚点功能的网关节点或模块作为与PCRF连接的策略协商点；其他的策略执行设备的策略通过上述网关节点或模块获取。采用本发明，可以降低处理流程的冗余性和复杂性；特别是在漫游场景下通过漫游网络的UPE和归属网络的IASA接入时，PCRF间的协商流程更为简洁。