本发明公开了一种钛基碳纳米管负载铜钯双金属催化剂及其制备方法，该催化剂是以铜钯双金属为催化活性组分，碳纳米管为载体，钛板为基底。制备步骤如下：分别对钛板和碳纳米管进行预处理；将处理后的钛板作为阳极，分散后的碳纳米管悬浮液作为沉积液，通过电泳作用将碳纳米管沉积到钛板上；以干燥后的钛基碳纳米管膜为载体，在含有铜钯两种金属元素的电镀液中，通过电化学还原同步沉积铜钯两种金属，得到钛基碳纳米管负载铜钯双金属催化剂。本发明得到的钛基碳纳米管负载铜钯(Ti-CNT-CuPd)双金属催化剂具有高且稳定的电化学还原活性，可用作水体中硝酸根、溴酸根等离子的还原催化剂。