本发明涉及空调系统能效测评与控制领域，旨在提供一种基于能效测评与优化控制的空调系统及其方法。该系统的新风温度传感器、回风温度传感器、回风湿度传感器、送风流量传感器、供水温度传感器通过机柜的输入端连接至PLC，PLC通过输出端连接至空调机组风机的电机、电子式动态流量平衡阀、新风阀和回风阀。本发明在冷冻水系统以及空调末端安装智慧阀门，将冷冻水供水温度、冷冻水供水压力、室外温度和末端开关信号作为输入输出点；将各信号和流量作为智慧阀门MODBUS的通讯点，根据测评方法计算出各个系统的能效系数，然后在控制装置中进行优化分析，改变智能控制数据，使得系统的能效大幅度提高，从而达到节能降耗的效果。