本发明涉及医疗器械领域，尤其是骨科钛、镁合金内植入物领域。具体而言，本发明涉及一种多功能复合药物涂层缓释系统及其制备方法。所述功能复合药物涂层缓释系统为多功能复合涂层，包括多孔过渡层和含药物的可降解涂层。本发明的多功能复合药物涂层缓释系统既有助于内固定又具有抑菌双重功能。