一种外用经皮给药制剂基质，由骨架材料和辅料组成，骨架材料为天然橡胶、丁苯橡胶、氧化锌、硫化促进剂改性接枝的复合高分子材料。其制备方法是先制复合高分子骨架材料；再将复合高分子材料通过开放式炼胶机炼成薄片状，加入所述比例的立德粉/碳酸钙、石油树脂/松香、羊毛脂和凡士林及液体石蜡采用溶剂法或无溶剂展涂法制得外用经皮给药制剂基质。按照本发明特定比例配合使用改变了皮肤微观结构，增加了药物透皮速度及透皮量、加强了血液循环，提高了药物活性成分在贴膏剂中的释放度；从而使本发明外用经皮给药基质材料药效高，同时其稳定性好。