本发明公开了一种鉴权和计费的方法，该方法在外部用户向本地系统发出接入或内容服务请求时，由本地系统根据预先设置的用户与归属运营商之间的对应关系，组织并向外部用户接口网关发送用户认证消息，外部用户接口网关根据认证消息中的归属运营商信息确定同该归属运营商的通讯方式，以该通讯方式同该归属运营商用户数据系统交互以进行认证；认证通过后，本地系统对外部用户接入本地系统或者接受内容服务进行计费。本发明还同时公开了一种外部用户接口网关。通过本发明实现仅在本地运营商系统中保留一份用户数据就可使不同运营商之间进行用户资源共享、接入资源共享及内容业务资源共享。