本发明提供一种调度方法，目的在于确保连续的副载波，并且将所确保的连续的副载波恰当地分配给终端。该调度方法在可以使用的频带内分配由一个以上的副载波构成的、通讯对象即通讯终端在信号发送中使用的块，将构成块的副载波数目不同的通讯终端作为同时进行信号发送的同时通讯终端来优先选择(S208)，在所述可以使用的频带内分配同时通讯终端使用的块(S214)。