测量在该系统中每一用户的发送功率裕度或帧误差率(62)，以判断在该系统中是否存在有任何“不良”用户即发送功率裕度或帧误差率超过一门限值的用户(63)。如果系统处于欠负荷状态(64)，就将门限电平设定为第一门限(65)，并增加信/噪(66)。如果系统处于临界负荷状态(68)就将门限发送功率裕度设定为第二门限(69)，系统拒绝新的呼叫(72)。如果系统处于过负荷状态，就将门限发送功率裕度设定为第三门限(70)，系统拒绝新的呼叫(72)，并减小信/噪(71)。