本发明公开一种无线通讯网络中策略和计费规则功能网元的寻址方法，其包括：用户设备UE附着到所在地无线通讯网络时，UE在策略和计费规则功能网元PCRF上注册；所在地网络的接入网元和/或交换网元的策略和计费执行功能模块PCEF将UE注册的PCRF标识信息传送给UE，UE保存注册的PCRF标识信息；UE向归属地网络的应用功能网元AF注册，并将UE注册的PCRF标识信息传送给AF，AF保存UE和PCRF之间的映射关系。通过采用这种技术方案，本发明确保UE的所有业务连接受到同一个PCRF的控制以及AF和PCEF寻址到相同的PCRF。