本发明属于工业循环冷却水系统的水处理技术领域，具体涉及了一种低磷多功能型钼酸盐缓蚀剂及其制备方法。每1L该缓蚀剂中含有：钼酸盐2.5~10mg、3-氨基-1，2，4-三氮唑0.5~2mg、膦酰基羧酸共聚物1~3mg、锌盐5~30mg、聚环氧琥珀酸5~15mg，余量为水。本发明的低磷多功能型钼酸盐缓蚀剂可使各种成分复配到一起时不产生沉淀，使缓蚀剂以稳定的溶液存在，缓蚀剂不仅对碳钢、铜及其合金具有很好的缓蚀效果，且还具有较好的阻垢性能。