本发明提供了一种用于烟气脱硫脱汞的污泥基吸附剂及其制备方法，该污泥基吸附剂以市政污泥和/或造纸污泥为原料。其制备方法包括的步骤有：向污泥浆中添加活化剂及物理调节剂，搅拌混合并进行机械脱水；干燥后进行研磨、筛分；于惰性气氛下热解后经物理活化制得污泥基吸附剂。本发明以污泥浆为原料，采用湿法混合方式提高活化剂及物理调节剂的均匀性。活化剂与物理调节剂可以降低电负性污泥颗粒间的排斥作用和亲水作用，在压滤脱水的泥饼中形成质地坚硬、渗透性好的多孔晶格结构。制备的吸附剂可用于烟气的脱硫、脱汞。其制备方法工序简单，条件易控，实现了污泥处理与资源化的和谐统一，具有良好的经济效益、环境效益和社会效益。