本发明涉及一种低合金钢板的制造方法，具体来讲是一种低合金钢厚板/特厚板表层超细晶的制造方法；具体如下：1.均匀加热板坯30～60min后出炉；2.将中间坯的表层温度以≥10℃/s降至350～550℃，等待返红；3.待中间坯表层温度返红至850～960℃时，进行多道次轧制，在轧制道次间将板坯表层温度以10～80℃/s快速降至Ar1以下，等待返红后进行下一道次轧制，终轧温度780～850℃；4.轧后冷却，采用1～20℃/s快速冷却板坯，等待返红后空冷至250～400℃，堆冷；该方法在不明显增大现有轧机负荷前提下，充分利用厚钢板中部的累积存储能，多次控轧控冷，使表层奥氏体晶粒细化。