本发明涉及太阳能电池技术领域，公开了一种绒面透明导电膜及其制备方法。所述绒面透明导电膜的制备方法，包括：将形成有透明导电膜的衬底的温度调整至18℃～25℃；在酸液中对调整温度后的透明导电膜进行制绒，制绒时长为30秒～100秒，其中，所述酸液按重量百分比计，含有0.0365％～0.365％氯化氢，0.04％～0.4％氟化氢，0.1％～0.5％草酸及0.1％～0.5％醋酸；对制绒后的透明导电膜进行清洗。采用本发明绒面透明导电膜的制备方法得到的绒面透明导电膜的绒面均匀性较好，可应用于大面积透明导电膜的生产之中。