本发明具体公开了一种具有防治冻疮作用的药物鞋垫及其制作方法，其特征是该鞋垫包括表面层、中间层和底层组成，其中间层和表面层的一面或两面涂有药物混合剂，所述药物混合剂由质量比的樟脑3-5%，硼酸5-7%，薄荷脑6-8%，鞣酸1-2%，麝香草酚0.25-0.75%，维生素E？0.5-1.5%，烟酸0.25-0.5%，丹参提取物4-6%，吐温80？6-12%，纯净水68-74%混合制成液体，取上述液体70-90%，加入粘合剂10-30%混合加热成粘稠状，再均匀地刷涂在中间层和表面层之间的任意一面或两面，然后将表面层、中间层，底层粘接，干燥后经缝制即得。本发明制作方法简单，利于推广应用，对足冻疮、皲裂效果十分明显。